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我国国库库存资金的高位积聚,为国库现金管理创造了空间。省级国库在整个国库体系中起承上启下的作用,其现金管理问题在国库现金管理的一大盘棋中,也十分重要。 一、开展国库现金管理的必要性 所谓国库现金,笼统地说是指财政部门在国库的存款,但就当前我国财政管理的实际来看,国库现金是指各级财政部门在对应级次国家金库的活期存款。国库现金管理是指在确保财政支付需要前提下,以实现国库现金余额最小化和投资收益最大化为目标的一系列财政管理活动。在西方国家,国库现金管理和集中支付是预算管理两大不可或缺的手段。 (一)财政库存的不断攀升形成对国库现金管理的现实需求。改革开放以来,我国经济保持了高速增长,与此同时,财政预算收入和国库存款也不断攀升,以河南省为例,“十五”期间省级库存月均余额年增速达15%以上。国库库存的持续快速攀升形成了对国库现金管理的现实需要。 (二)财政利益的现实追求是国库现金管理的重要动力。国库库存资金的时间价值应该得到重视和发掘。进行国库现金管理实现国库库存资金升值符合财政收益最大化原则。日益庞大的国库库存资金可能实现的财政收益逐渐被各级政府和财政部……
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