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人民银行职能调整后,金融监管主要职能转移给了银行业监督管理机构,基层人民银行营业部门的金融服务往往处于被动服务状态,于履行人民银行宏观调控和金融服务职责不利。 一、基层人民银行营业部门在金融服务中存在的问题 1、对金融服务认识上的偏差影响了金融服务水平的提高。人民银行职能调整后,个别人民银行对金融机构业务管理中有弱化的迹象,重服务轻管理,认为监管职能分离后,人民银行主要是提供金融服务,在业务管理方面无权作为、无力作为、无所作为。 2、法律规定的不完善制约了基层央行金融服务水平的提高。《人民银行法》明确规定“中国人民银行根据业务需要,有权要求银行业金融机构报送必要的资产负债表、利润表以及其他财务会计、统计报表和资料”;《商业银行法》也明确规定,“商业银行应当按照规定向国务院银行业监督管理机构、中国人民银行报送资产负债表、利润表以及其他财务会计、统计报表和资料”。但不论是《人民银行法》还是《商业银行法》均没有明确商业银行不按规定报送报表的法律责任,加之个别商业银行在人民银行职能调整后,认为向人民银……
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