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以创新的理念 推进对国库代理行的监管 2006年中央经济工作会议提出,“以推进公共财政体制建设为重点,继续深化财税体制改革”。作为我国公共财政建设的参与者,人民银行各级国库部门如何正确履行职能,确保国库资金安全性和效益性,责任非常重大。受人民银行和地方财政委托办理财政性资金支付与清算业务的商业银行,也成为公共财政建设的间接参与者,扮演着越来越重要的角色。但从目前对代理银行管理情况看,由于失位、越位、缺位问题的存在,影响和阻碍着人民银行经理国库职能的正常履行,必须引起各级人民银行的高度重视。 一、监管理念滞后,导致管理失位 人民银行作为国库业务代理行的管理部门,由于受改革的影响,监管理念滞后是导致对代理行管理失位的首要原因。 (一)感性认识的制约。人民银行监管职能分离后,受惯性思维的约束,有的认为人民银行的监管权、处罚权没有了,对商业银行说话不算数了,表现在对代理行的监管上,应付的多,配合财政税务服务的多,自上而下要求、研究、指导对代理行管理的少……
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因经常从事文秘工作,几位同道好友常在一起碰头聚会,谈起工作之苦状:有的通霄达旦,伏案疾书;有的早生华发,“为伊消得人憔悴”;有的坐出这病那病,药罐子不离身……忽有一人语出惊人,“前世作多了恶,今世搞写作!”众人听罢,皆唏嘘不已。
感慨之余,大家交流写作经验,有人提出,“不如把大家近年写的材料都放在网上,以相互取长补短。”一丝念头如音乐休止符轻轻划过心琴,灵光闪念间,文渊阁雏形就在脑海中萌芽孕育,迄今为止已有二三年之久。经过工作上一番折腾与奔波后,利用难得闲余空隙,与年轻而又技术娴熟的朋友一道就开始构建了,不分白天黑夜,倾注心血无数——文渊阁在此与大家见面了!
文渊阁一如她最初的出发点:方便于我和我们大家。
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