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“保险作为一种市场化的风险转移机制、社会互助机制和社会管理机制,在完善社会保障体系方面,不但具有独到的优势,而且还大有作为。”全国政协委员、中国人民保险集团公司总裁吴焰,重点关注社会保障体系建设问题,并且建议提升保险机制在社会保障体系中的作用,从而满足我国经济社会不平衡发展情况下多层次、多样化的社会保障需求。 从全球社会保障制度发展的方向看,一个显著的趋势就是注重发挥保险机制在完善社保体系中的重要作用。但是,“在社会基本养老、企业年金和个人储蓄性养老的‘三支柱’养老保障体系中,我国保险机制发挥的作用非常有限。”吴焰说,保险机制本身具有市场针对性和灵活性,可对较低水平的基本社会保障形成有效补充,有效减轻老龄化进程中的社会保障压力,因而商业保险在企业年金、个人储蓄性养老保险领域都可以发挥重要作用,提供更高的保障程度,弥补社会基本保险保障的不足,体现公平与效率的统一。 “对于一些诸如城镇非就业人口、被征地农民、农民工等群体的保障问题,在没有有效纳入社会保障体系之前,也可以通过积极的制度设计,运用商业保险机制予以解决。”吴焰告诉记者,我国目前被征地农民约4000万,预计到2012年将超过5……
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