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摘 要:目前我国房地产市场存在对自住房认定困难、自住房提供优惠不全、自住房享用范围监管乏力等问题,本文通过总结日、美、法三国自住房财税政策颁布背景、政策目标及政策效果,结合我国房地产市场现实,深入分析西方发达国家税制目标和条款设计,并提出了我国住宅财税政策目标和操作建议。关键词:自住房 税制结构 公共住房 价格调控 财税补贴 一、自住房的定义及其认定方法: (一)自住房定义: 目前实务界和学术界关于自住房的基本定义尚未达成一致,经过整理发现,自住房的定义大致分成三类,一是在商品房市场购买、用于居住的房产,二是以成本价格提供、以分期付款方式支付,向中低收入家庭出售的房产,房产在分期付款偿清之前不可上市交易。 三是政府提供给中低收入阶层租用的住宅。 第二和第三种定义下的自住房具有社会公益性质,各国政府在保有环节的措施大体相同,基本采取免税政策,差异性较小。本文所述“自住房”限于第一种定义下的自有、自住商品房。 (二)自住房认定方法:各国对自住房,在保有和出售环节均采取减税及低息贷款等各种优惠政策,因此对自……
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