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当前国际金融业发展的一个新趋势是金融监管职能从中央银行中分离出来,但无论中央银行是否履行监管职能,其维护宏观金融稳定的职能不仅没有削弱,反而有所加强。我国在2003年修订后的《中国人民银行法》中新增了人民银行负责“维护金融稳定”的内容,在分设银监会,实施专业化监管,进一步增强中央银行制定和执行货币政策职能的同时,突出了中央银行在维护金融稳定中的作用。这是我国第一次在正式的法规中提出金融稳定的概念,说明人民银行在不履行对银行业金融机构的监管后,其宏观稳定职责已经由过去的隐性职能变成了法律层面上的义务。这对中央银行来说无疑是一个重大的挑战。然而,什么是金融稳定?金融稳定有哪些内涵?中央银行在维护稳定过程中有哪些手段?如何协调中央银行与金融监管当局及其他宏观经济部门的关系以确保金融稳定?这些问题不仅在法律上并未明确,即使在理论层面也没有得到很好的回答,对我国来说是一个全新的课题,国际上也还没有完全一致的意见和看法。解决好上述问题,不仅有理论探讨上的意义,而且有助于人民银行在维护金融稳定的实践中对自身职能有一个准确的定位,同时,充分发挥政府有关部门及金融监管当局的作用,最终实现宏观……
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