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[摘要[在金融市场结构和环境发生变化的背景下,中央银行应在保持自身独立性并履行其他职能的前提下确保金融稳定,制定多重政策目标并进行仔细平衡和取舍 金融市场的革命性变化,其间不乏诸如由次贷危机引发市场混乱之类的事件,使得人们对中央银行在维护金融稳定方面发挥的作用再次产生疑问。尽管传统上中央银行对金融稳定负有一定责任,但这种责任一般并未被放到与维护价格稳定和促进经济增长的职能相等的位置,部分原因在于金融危机偶尔才发生。然而,美国最近的市场混乱却显示,在遇到危及金融稳定的重大威胁时,金融市场、公众和政府当局的第一反应是期待美联储作出反应。 在此背景下,认真审视中央银行的金融稳定职能将不无裨益。如今,美联储通过对银行和银行控股公司的审慎监管,发挥“危机预防”的作用;通过提供流动性以防止金融混乱、实施货币政策以减少金融动荡对经济活动的影响,发挥“危机管理”的作用;在当前的危机中,美联储更是采取了史无前例的举动来管理和控制危机。当我们从这些事件中总结经验教训时,必须决定未来维护金融稳定的最好方式,是否就是要将美联储的监管和贷款权限进一步扩大。&nbs……
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