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税制是政府从微观经济主体手中获得税收收入所依据的各种法律法规的总称,组成一国税制的基本要素一般包括纳税人、课税对象、课税标准、税率及税基等,税收制度的选择和实施从根本上来说是由一个国家的政治经济形势决定的。广义的金融税制是国家对各类金融活动所制定的税收制度的总和,狭义的金融税制则根据研究目的不同而不同,如可指金融市场税制、金融机构税制或金融产品税制。目前对金融税制的研究主要集中在商业银行税制上,主要的结论是现有的商业银行税制导致商业银行税负偏高、税负不公和税制不规范,提出的建议基本可归结为降低商业银行营业税税率、适时改征增值税、统一内外资银行的税收政策、规范设计和优化税制等。现有文献基本不涉及金融税制与货币政策效应的关系,这在当前宏观经济形势及国家货币政策导向的特殊情况下不能不说是研究领域的一大缺陷。 一、我国金融税制的现状及主要问题 建国后,我国的税收制度经历了一系列的演化和改革过程,现在实行的税制整体框架仍然是按1994年工商税制改革的基本原则建立起来的。我国税制的设计基本遵循确保收入、效率优先、兼顾公平的次序递进原则,作为整体税制中一部分的金融税制设计原则……
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