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一直以来,人民银行国库每年需对商业银行和农业信用社国库经收处组织开展多次现场检查监督,但仍难以有效规范其业务行为。为此,人民银行襄樊市中心支行于近期对辖内商业银行、农村信用社国库经收处业务进行深入调研,并与部分财政、税务以及商业银行、农村信用社工作人员进行广泛座谈,在此基础上,提出了对国库经收处实施以报送经收业务信息报表为主要手段的非现场监管工作思路,以弥补国库现场监管工作的不足,有效规范国库经收处行为。本文对此思路进行了客观分析和阐述,供参考借鉴。 一、加强国库经收处非现场监管的必要性 (一)加强国库经收处非现场监管是巩固经收处地位作用的客观需要。 国库经收处在国家财税和国库体系中处于承上启下的纽带作用,而多年来绝大多数国库经收处并没有对这一点引起充分的重视。一些经收处将这一“非收入性”业务作为其“副业”而被动消积应付,忽视对经收处业务的领导和业务规范化管理,为经收处业务违规行为的发生埋下了伏笔,从而逐步弱化了国库经收处的地位和作用。 (二)加强国库经收处非现场监管是完善国库外部监管手段的有效途径。 当前,人民银行国库部门……
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