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在诸多的腐败行径中,立法腐败悄然显现。近来数位司局级官员因涉嫌立法腐败,或被“双规”,或被刑拘,向人们敲响了惩治和预防立法腐败的警钟。 立法腐败比用人腐败危害更甚 立法腐败不同于一般的腐败行为,它既有一般腐败案件的普遍特征,又有其自身的特点。 首先,立法腐败者大都是具有专业水平的官员。早期的有些贪腐者是不懂法、不明纪而犯法违纪,之后的有些贪腐者是懂法明纪而犯法违纪。市场经济发展到今天,某些贪腐官员已具有很高的学历,并在本行业中已成为行家里手,甚至具备了专家水准,他们不但懂法,而且堪称专业高手。他们利用独当一面的法学专业知识在立法领域开后门、留后路,掩耳盗铃地将腐败浸润到立法的某些隐晦的、不易被常人察觉的层面。 其次,立法腐败者大都是在关键部门或要害部门的官员。这些立法上的贪腐者多是占据大量信息,拥有统摄某一行业的巨大平台,具有某一领域的法律、法规、规章的拟订或解释权力的人。在拟订和解释法律、法规、规章时,他们往往采取对下垄断、屏蔽流程和信息,对上利用程序或环节的疏漏蒙混过关等多种方式使法条出现漏洞。 再次,现在的某些贪……
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